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发布时间：2024/08/17 15:47 浏览：点击次数：
吉林省政府新闻公然专栏吉林省粮食和物资储存局政府新闻公然根基平台
贵单元正在省政协十二届五次集会上提出的《闭于强化粮食收购、积储、出卖等闭节囚禁的提倡》提案收悉，经严谨商讨治理，现回答如下：
2018年，依据《吉林省机构转变计划》，将省粮食局统治全社会粮食贯通职责，以及省发扬和转变委员会、省民政厅、省商务厅、省能源局等部分的结构实践要紧物资和应急储存物资收储、轮换和寻常统治职责等整合，组修省粮食和物资储存局，动作省政府直属机构。苛重承当粮食贯通、省级储存粮统治，战术物资、应急物资储存和盐业统治等劳动。
众年来，省委省政府高度珍贵粮食平和劳动，我省粮食总产量一连8年宁静正在700亿斤以上。2021年，全省粮食总产量抵达807.84亿斤，净增量居天下第二位，总产量稳居天下第五位，商品量650亿斤以上。2021/2022年度，全省各式粮食企业收购粮食643.6亿斤，占粮食商品量的88%，出卖粮食300亿斤以上，个中大米40亿斤。
目前，我省仍然录入邦度粮油统计新闻编制的粮油仓储企业3225户。个中：邦有及邦有控股企业592户，非邦有企业2633户。总仓容1357亿斤（准则仓容574.8亿斤，方便仓容782.2亿斤）。烘干开发2280台，日烘干才略15.6亿斤。日出库才略31.6亿斤，具有铁道专用线户，铁道专用线千米，可知足贯通必要。全省纳入统计的粮油加工企业696户，年安排临蓐才略2000万吨，个中玉米深加工企业产能天下排名第3位。产物苛重包蕴淀粉、酒精、发酵成品、化工醇4大系列，30众个种类，85%以上用于食物、饲料宗旨。个中，玉米制氨基酸、聚乳酸、化工醇以及玉米秸秆制糖、制丁醇等手艺邦内领先，赖氨酸临蓐范畴抵达60万吨，居天下首位，临蓐酒精治理粮食才略951万吨，居天下第二。
2000年，经省政府准许，组修省储存粮统治公司，齐集团结统治全省储存粮。我局受省政府委托，统治省级储存粮，会同相闭部分拟定储存粮范畴、种类、构造、轮换和动用等计谋，对省级储存粮数目、质料、积储平和实行监视反省。目前，省级储存救灾物资有棉衣、棉被、睡袋、应急灯等17个种类；省级储存防汛抗旱物资有橡皮船、冲锋舟、浮水衣等59个种类。辨别存放正在省物资储存统治中央和代储库点，基础做到市州全笼盖，不妨达成就近挑唆、实时利用。
2004年，邦务院发布实践《粮食贯通统治条例》，粮食贯通步入法制化轨道，全省各级粮食行政统治部分依法实践粮食贯通囚禁，受邦度粮食行政统治部分委托发展焦点储存粮库存反省。昨年以还，连系发展粮食购销周围退步题目专项整饬，全省各级粮食和物资储存部分健康囚禁劳动机制，完好劳动轨制，各项劳动有序推动，获得比力明显功劳。
1.加强粮食收购囚禁。连系每年粮食收购景象，拟定粮食收购囚禁计谋要领，对计谋性粮食收购和市集化粮食收购采用分类囚禁。计谋性粮食收购把确定收购企业、计谋践诺动作核心，市集化收购超过公正业务和兑付售粮款。2021/2022年度，全省各级粮食行政统治部分发展收购反省1765次，出动反省职员5529人次，更改和查处各式题目305个。
2.严谨落实计谋性粮食出库囚禁。修树计谋性粮食出库融合机制，凭据计谋性粮食出库职分和景象的蜕变，实时出台相闭囚禁规则和要领，觉察题目，化解冲突。出台《闭于修树计谋性粮食出库融合机制严谨处分“出库难”题目的报告》等闭联文献，确保计谋性粮食出库顺畅。从邦度粮食业务平台反响的数据看，2019年至2022年5月25日，省内焦点事权计谋性粮食实质履约出库2141万吨，地方事权计谋性粮食实质履约出库167万吨。
3.结壮发展计谋性粮食库存反省。2019年以还，省局结构发展了4次计谋性粮食专项反省，一是2019年天下计谋性粮食库存数目质料大清查；二是2020年全省计谋性粮食普查和省储存粮库存普查；三是2021年全省计谋性粮食库存抽查；四是2021年省储存粮库存春季普查。每次粮食库存专项反省，省局党组高度珍贵，特意商讨确定劳动计划，实时听取劳动经过境况报告，结构能干力气，层层压实负担，做到有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底，刚毅防御花式主义、走过场，确保计谋性粮食积储平和。反省前，通过专项启发培训，了了粮食库存统计岁月节点、参检职员、反省举措、反省界限、反省形式伎俩、廉政规律等，4次库存专项反省结果显示,我省计谋性粮食库存数目的确、质料优秀、积储平和。同时对反省觉察的质料平和、账务治理、平和临蓐、平和储粮等方面的2388个题目，发展了整改和“整改回来看”，题目取得有用处分，煽动了粮食企业粗糙化、标准化统治。
4.充满阐述粮食平和省长负担制视察“教导棒”效率。自2016年粮食平和省长负担制视察劳动发展以还，我局依据省委、省政府安顿条件，严谨施行省粮食平和省长负担制视察劳动组办公室职责，永远争持把粮食临蓐、收购、积储、出卖、加工以及粮食市集供应、区域市集调控、质料平和囚禁等动作视察核心实质，端庄视察秩序，正经视察规律，加强部分融合，有用煽动了粮食平和省长负担制各项劳动落实落地。我省正在邦度2020年度粮食平和省长负担制视察中，再次被评定为“优良”等次，这是我省一连5年获此殊荣。
1.深化发展“亮剑2021”专项司法作为。依据《天下粮食贯通“亮剑2021”专项司法作为计划》安顿，我省设置专项司法作为指导小组，拟定印发《全省粮食贯通“亮剑 2021”专项司法作为实践计划》，安顿粮食贯通“亮剑2021”专项司法作为，并深化9个市（州）、梅河口市发展实地督导，司法作为获得明白功劳。专项作为发展以还，全省各地司法反省1920次，反省企业5717个次，出动12653反省人次，觉察违法违规案件12件，均举办了行政处置。个中，正告11起，正告并罚款1起，金额10万元。
2.认线热线粮食贯通囚禁热线件正正在治理中，其余均按条件办结，并上报邦度。从核查境况看，全体珍视的拖欠售粮款题目共43件，核查后兑付的19件，20件已诱导题目反响人施行法令秩序,4件正延续跟踪考察。囚禁热线的开通与线索的核查劳动，有力保护了邦度和售粮者的长处，保护了粮食贯通市集序次。
3.加强事中过后囚禁，严谨核查案件。涉粮案件的线索苛重来历于寻常反省、专项反省、全体举报（省市县三级监视举报电话）、媒体曝光等，通俗采用市县粮食部分属地核查和宏大题目省级核查的形式，踊跃主动做好涉粮案件核查劳动。2019年至今，除12325囚禁热线反响线索外，省局治理涉粮案件4件，即农安县汇鹏粮食加工有限公管库存计谋性粮食统治题目，省储存粮公司平良储存库主业聚焦不足、存正在变相自买自卖、交叉置备储存粮发展交易题目，媒体曝光大安粮食中央库烧锅镇粮库虫情激励舆情题目，已对闭联企业举办处置，罚款计229000元，并对闭联负担人举办了治理。正在2019年计谋性粮食数目质料大清查中，觉察农安万顺丰收粮库计谋性粮食亏库等涉嫌违法题目，已实时移交公安组织侦办。
凭据闭联原则、规章和司法劳动规程等发展粮食购储运加销，分外是计谋性粮食寻常囚禁劳动，会同邦度粮食和储存局吉林局、省财务厅、农发行吉林省分行、中储粮吉林分公司，修树计谋性粮囚禁联席集会轨制，了解省内计谋性粮寻常统治和依法囚禁境况，商讨最低收购价粮寻常放哨、库存反省等伎俩途径，实时安妥处分计谋性粮寻常统治与囚禁的核心难点题目；与邦度粮食和储存局吉林局订立《吉林省央地粮食储存协同囚禁机制合同》，了了囚禁结构架构、核心囚禁职分、囚禁形式伎俩等，进一步加强邦度计谋性粮食寻常统治与外部囚禁劳动。依据“双随机、一公然”条件，连系年度秋粮收购条件，依托市集囚禁部分平台，自2020年起，对省储存粮所属企业一连发展随机反省，并对反省结果举办公然；2021年9月至2022年2月，省市集监视统治厅对粮食企业和粮库发展拉网式专项反省，共进驻1066家粮食企业、粮库发展反省（邦有粮食企业491家，私有粮食企业575家），立案7件，正考察治理中；2022年5月，省粮食和物资储存局与省市集监视统治厅协同印发了《闭于印发粮食贯通市集囚禁三项轨制的报告》（吉市监联字〔2022〕8号），修树粮食贯通市集囚禁劳动讨论轨制、拉拢司法反省轨制、要紧境况传递轨制。
为进一步擢升粮食贯通统治质料出力和粮食企业今世化统治程度，鞭策粮食营业与物联网、大数据、云打算等今世新闻手艺有机调解，踊跃构修“穿透式”囚禁平台。2017年，通过踊跃争取，我省被邦度列为粮库智能化升级改制核心声援省份，现已修成一个省级粮食归纳统治平台、省局与九市（州）和梅河口、公主岭市的视频集会编制、省局无纸化集会编制，对69家地方邦有粮库（个中，搜罗29家省储存粮承代储粮库）实践智能化升级改制，达成了省储存粮营业新闻化和正在线囚禁全笼盖。粮情检测节制编制、内环流低温呆滞透风等绿色储粮手艺取得广大使用，为保护库存粮食数目的确、质料优秀、积储平和供应了有用手艺支柱。其余，实践“一整两通”开发，达成了省局与邦度局、与储存粮库间的数据通和视频通，按期向邦度局上传数据新闻，数据有用率居天下前线。
三、严谨落实省政协民革省委会提倡，实在加强粮食收购、积储、出卖等囚禁劳动
民革省委会正在省政协十二届五次集会上提出的强化粮食收购、积储、出卖等闭节囚禁的提倡，再现了民革省委会对邦度粮食平和战术的热情，反响了对民生福祉等实际题目的珍贵，更是对粮食贯通劳动的高度体贴和声援，为进一步强化粮食收购、积储、出卖等闭节囚禁劳动，供应了有益的指示。我局党组高度珍贵民革省委会提出的5项对策提倡，特意举办了严谨进修和商讨，正在省纪委、省委巡视组条件整改的根基上，严谨招揽领受，勤勉正在健康完好囚禁体例机制、标准司法督查动作、立异囚禁形式伎俩、囚禁新闻化擢升等方面下时间，紧紧压实属地囚禁负担，依法依规做好粮食贯通周围囚禁劳动，保护粮食种植者、消费者、筹备者合法权利，为粮食平和作出部分应有的功劳。
（一）健康完好体例机制，一直强化行业囚禁力气。从2021年全省粮食贯通周围退步专项统治自查自纠境况看，省内各地粮食行政统治部分遍及存正在部分、机组成立分歧理，劳动机制不顺畅，营业劳动职员太少，司法力气吃紧亏空等题目，咱们已依据省委巡视组、省纪委条件，对各地存正在的体例机制题目提出整改提倡。一是粮食和物资储存劳动应实行市县团结归口统治，无论独立成立或加挂牌子，起码要确保有4个营业科，即司法督查、粮食和物资储存、仓储平和、家产发扬等，司法督查科应独立成立。同时要理顺劳动闭联，了了营业分担指导，便于行业监视与指示，便于融合和落实闭联劳动。二是市（州）本级除辽源市司法督查科外起码确保3名专职劳动职员，其他8个市（州）司法督查科（处）起码确保5号专职劳动职员，全省31个粮食主产县（市、区），司法督查科起码确保5名专职劳动职员，其他非粮食主产县（市、区）司法督查科起码装备3名专职劳动职员，以知足寻常劳动必要。
（二）健康完好粮食储存统治失职失责考察轨制秩序，标准粮食储存统治动作。修树《吉林省粮食和物资储存局粮食储存统治失职失责考察劳动轨制》，贯彻落实《粮食储存统治问责举措（试行）》，了了发展考察使用命的规定及合用对象、考察的的确秩序等，进一步强化对粮食储存统治部分和承储企业的统治与监视，标准从业职员动作。
（三）紧跟社会发扬，立异囚禁形式伎俩。立异囚禁形式伎俩，达成穿透式囚禁，一是连续推动仓储物流和新闻化开发，以科技支柱“穿透式”囚禁。一直完好省级粮食统治平台性能，推动涉粮企业新闻的团结归集、共享使用，坚固拓展“整合伙源、打通数据、领会使用”效果，煽动大数据囚禁与市集囚禁、信用囚禁有用承接，操纵大数据擢升行业囚禁的新闻化、智能化程度。二是正在邦度书用囚禁平台完全标准地录入粮食企业新闻，确定登录权限，对囚禁的实质及秩序举办标准。三是行政统治劳动职员应用司法督查终端发展行政反省与司法，并将反省及司法境况及时传入后台，达成司法全程可溯，对存案的粮食收购企业搜罗粮食筹备者达成特别有力、有用的事中、过后囚禁。
（四）以粮食平和负担制视察，加强粮食平和各项劳动。2020年12月焦点墟落劳动集会上，习总书记提出“地方各级党委和政府要扛起粮食平和的政事负担，实行党政同责，“米袋子”省长要承当，书记也要承当”。本年1月，中共焦点办公厅、邦务院办公厅印发了“地方党委和政府指导班子及其成员粮食平和负担制规则”，了了了地方党委和政府粮食平和苛重职责。本年4月，邦度发扬转变委、农业墟落部、邦度粮食和储存局印发“省级党委政府落实粮食平和负担制视察举措（包括睹解稿）”。待邦度闭联视察举措了了后，咱们将正在严谨总结积年粮食平和省长负担制视察体味的根基上，进一步健康完好视察机制、视察实质、评议准则，细化优化视察实践细则，以视察实质功劳，鞭策粮食平和负担落地落实落细。
