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发布时间：2024/07/12 18:12 浏览：点击次数：
为进一步升高农业呆板购买补贴计谋实践效益，饱动农业呆板化高质高效繁荣，助力乡间兴盛计谋实践，遵照《农业部办公厅 财务部办公厅闭于印发〈2018—2020年农业呆板购买补贴实践辅导观点〉的报告》（农办财〔2018〕13号）精神和我省农业呆板化繁荣现实，订定《湖南省2018—2020年农业呆板购买补贴实践计划》，现予印发，请用心贯彻实行。
以党的十九大精神为指引，紧紧缠绕实践乡间兴盛计谋，用心贯彻省委屯子职业聚会及全省农业职业聚会哀求，饱动农业提供侧构造性转变，鞭策农业呆板化全程完全高质高效繁荣。对峙绿色生态、节能环保、精准高效，鞭策农业绿色繁荣；对峙超过重心，保险粮食出产紧要枢纽和紧要农产物出产全程呆板化的必要；对峙普惠共享，饱动补贴限制内完全机具打开补贴；对峙科技立异，鞭策农机工业转型升级；对峙贯彻落实“放管服”转变精神，寻觅适度放权到市州、县市区的购买补贴试点，加大机闭经管立异力度，使计谋实践尤其吻合下层出产现实；对峙重办违规行动，确保计谋样板清廉高效实践，不息提拔大众满足度和计谋达成度。
（一）补贴机具品种限制。我省2018—2020年补贴机具品种正在农办财〔2018〕13号公布的15个大类42个小类137个品目被选择。2018年我省农机购买补贴机具（第一批）共11个大类25个小类49个品目（睹附件1）。我省将遵照乡间兴盛计谋实践和农业提供侧构造性转变饱动景况，联结农机化繁荣现实，按年度调解和公布省级补贴品目，以满意当代农业屯子繁荣对农业呆板的需求。
当令发展农机新产物购买补贴试点，援手绿色生态导向和丘陵山区特点农业合用机具补贴。
地方特点农业繁荣所需和小区域合用性强的机具，可列入各级财务策画资金的补贴限制，简直补贴机具品目和补贴准绳由各地自定。
（二）补贴机具天赋。补贴机具必需是正在中华公民共和邦境内出产的补贴限制内产物，应具备以下天赋之一：一是得回农业呆板试验判断证书（实行判断证书）；二是得回农机强制性产物认证证书；三是列入农机自发性认证采信试点限制，得回农机自发性产物认证证书。
（一）补贴对象。补贴对象为从事农业出产的片面和农业出产谋划机闭，个中农业出产谋划机闭搜罗屯子整体经济机闭、农人专业合营经济机闭、农业企业和其他从事农业出产谋划的机闭。
（二）补贴准绳。主旨财务购买补贴实行定额补贴，通用类机具补贴额不凌驾农业部公布的最高补贴额。补贴额凭据同档产物上年商场出售均价测算，准绳上测算比例不凌驾30%。上年商场出售均价可通过我省补贴消息体系数据测算，也可通过商场考查或委托有天赋的社会中介机构举办测算。对新进补贴限制、商场相对饱和、技能含量不高的机具品目，可取较低测算比例；对出产急需、商场紧缺、绿色生态、节能环保、技能进步、精准智能、种植业构造调解和紧要农产物紧要出产枢纽紧要机具的品目，可取较高测算比例。
扫数层次补贴额的调解职业按年度举办。鉴于商场价值震动性，简直产物或简直层次的主旨财务资金现实补贴额度正在商场售价30%上下必定限制内浮动，吻合计谋规则。县市区农机主管部分要增强当地补贴机具出售商场的监测，觉察整档产物主旨财务补贴额凌驾商场均匀出售价40%或单个产物主旨财务补贴额凌驾商场均匀出售价60%的，须暂停补贴受理，并实时书面上报省农机局和市州农机主管部分。对有违规情节的，按相闭规则打点；对无违规情节且已购买的产物，可按原规则实行闭连手续。补贴额必要调解的，由补贴产物归档主体视景况举办优化调解。
大凡补贴机具单机补贴额准绳上不凌驾5万元；挤奶呆板、烘干机单机补贴额不凌驾12万元；100马力以上延宕机、高本能青饲料成就机、大型免耕播种机、大型笼络收割机、水稻大型浸种催芽程控筑设单机补贴额不凌驾15万元；200马力以上延宕机单机补贴额不凌驾25万元；大型甘蔗成就机单机补贴额不凌驾40万元；大型棉花采摘机单机补贴额不凌驾60万元；农机新产物补贴试点机具补贴额按相闭哀求确定。
我省对补贴限制内完全机具打开补贴。购买补贴计谋掩盖全省完全县市区，补贴资金紧要用于援手购买进步合用农业呆板，发展农机报废更新补贴试点和新产物试点等。鞭策各田主动发展农机报废更新补贴试点，加快裁汰能耗高、污染重、安详本能低的老旧农机具。归纳思虑购机需求、农业呆板化繁荣程度等成分策画补贴资金，补贴资金全省联合调剂。各地上年结转资金可不停不才年行使，贯串两年未用完的，按相闭规则打点。
各级财务部分要填补资金参加，保险机具核查、补贴处分、案件查究、计谋宣称、档案征战、讨论评估和购置社会办事等方面的经费。各地要主动妥洽本地金融机构立异信贷办事，选取融资租赁、贴息贷款等式样，援手购买农业呆板。
不停选取自立购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡的宗旨举办购买补贴，不息转变立异和完好轨制，尽力操作更样板、处分更便捷、资金更安详、计谋更高效。
（一）实践规则公布。省、县两级农机主管部分、财务部分按职责分工和相闭规则公布当地域农机购买补贴实践计划。省农机局公布省级补贴产物限制、补贴准绳等消息。
（二）机具投档归档。自发加入购买补贴的省外里农机出产企业，按规则向省农机局提交相闭原料，省农机局对投档原料举办式样审查，并告示归档产物消息。补贴机具归档按我省购买补贴产物归档相闭哀求举办。已归档机具一年内无补贴记实，次年打消归档资历。
（三）自立选机购机。申请补贴人正在全省限制内自立选机购机。鞭策非现金式样支拨购机款，尽力购买行动及资金往还全程留痕。购机大户购机，需事先向县级购买补贴元首小组书面申请。
申请补贴人是指：申请机具补贴的从事农业出产片面或农业出产谋划机闭。购机大户是指：年度内，申请补贴统一品目机具2台（含2台）以上的片面、申请补贴统一品目机具5台（含5台）以上的农业出产谋划机闭或申请补贴资金总额30万元以上的主体。
（四）补贴资金申请。申请补贴人领导机具到户口所正在地（工商注册所正在地）县市区农机主管部分或农机主管部分指定的受理点，提交自己住户身份证或机闭机构代码证原件及复印件、购机发票原件及复印件、补贴产物购销合同原件、惠农补贴“一卡通”存折原件及复印件等原料申请补贴。补贴受理点应对机具举办核验，并实时公示申请补贴消息。牌证经管的机具须先处分牌证照，未处分牌证照不予补贴。
（五）补贴审批发放。县市区农机主管部分对申办补贴原料及机具核查结果举办合规性审查。对原料具备、确实无误，机具公示无反驳且核查通过的，出具购买补贴结算文献送县市区财务部分，由财务部分审核后，通过惠农补贴“一卡通”或邦库会合支拨将补贴资金发放到申请补贴人。补贴审批前，要对购机大户所购机具和重心监禁机具举办复核。需要时，将对重心监禁机具购买补贴额举办阶段性管制。购机大户处分补贴事宜，需经县级购买补贴元首小组核定。
补贴资金要实时发放，当月未审批或未审核的，转下月按措施发放。补贴申领有用期准绳上圈套年有用，因当年财务补贴资金界限不足、处分手续时光严重等无法享用补贴的，可不才一个年度优先补贴。对安设类、措施类或安详危害较高类补贴机具，可正在出产运用一段光阴后兑付补贴资金。
重心监禁机具是指：单机补贴额凌驾5万元的；同层次产物出产企业数目唯有1家的；新增分档机具；新产物补贴试点机具；其他必要重心监禁的机具。
遵循农机产物“三包”退货规则，购机者哀求退货或购销两边商议制定退货的，能够退货。
已申请补贴但补贴资金未发放，必要退货的，应由经销商正在购机发票上签定观点并加盖公章。补贴对象需示知县市区农机主管部分，县市区农机主管部分正在补贴消息体系中将补贴消息作废；县市区财务局或州里财务所正在购机发票上签定观点并加盖公章后，经销商方可退货。
补贴资金已发放，必要退货的，补贴对象需将所领补贴款全额汇入财务惠农补贴账户，县市区财务部分正在购机发票上签定观点并加盖公章，正在补贴消息体系中举办退补贴款操作。补贴对象将签定观点的购机发票交至县市区农机主管部分，县级农机主管部分正在补贴消息体系中将补贴消息作废，经销商方可退货。
各级各地要机闭好、实践好购买补贴计谋。市州、县市区应分散树立政府紧要元首或分担元首为组长，农机、财务等闭连部分掌管人工成员的购买补贴职业元首小组，健康众部分笼络职业机制，增强元首、加强方法，抓好补贴计谋的落实。庞大事项需提交本级购买补贴元首小组整体研商。
（一）压实各方负担。征战“谁处分谁掌管、谁审批谁掌管”的负担查究轨制。市州、县市区政府分担元首为补贴职业实践和监视的第一负担人。市州农机主管部分、财务部分掌管对所辖县市区的购买补贴职业举办辅导与监视，监控购机大户所购机具和重心监禁机具等职业。县市区农机部分是实践购买补贴的主体，掌管购机补贴原料审核、机具抽查、购机消息及档案的经管，鞭策农机产销企业样板谋划行动、实行自我愿意等简直职业。县市区财务局掌管购机原料复核和补贴资金发放，并掌管资金监禁职业。县市区农机主管部分、财务部分协同掌管查处购买补贴产物违规谋划行动。补贴审批员、核查员和补贴消息体系操作员对简直操作掌管。
补贴产物出产企业对产物格地、设备、铭牌、技能参数、机具编号、“三包”办事、授权经销商的经销行动、所供应原料和录入消息简直实性掌管。补贴产物经销商对出售补贴产物简直实性、完美性、合规性和所出具发票简直实性、确切性掌管。申请补贴人对购机行动和购置机具简直实性掌管，并承受相应负担责任。
各级农机主管部分要订定购买补贴绩效经管考察宗旨，加大职业考察力度，器重考察结果行使。补贴职业经费分拨与考察结果挂钩。
（二）加强样板经管。补贴机具须正在明白地点固定标有出产企业、产物名称和型号、出厂编号、出产日期、实行准绳等消息的很久性铭牌。实行补贴机具喷字、打钢印等做法。经销商出售补贴机具，应标明品目、型号、设备参数、出售价值，精确供货式样、付款式样、售后办事、退货等实质。
县乡农机补贴受理点受理职员录入补贴申请外，上传人机合影照片和铭执照片。出产企业正在机具出售时，须将机具编号、策划机号通过补贴消息体系配发至经销商。县市区农机主管部分应整顿并存在好档案原料，达成补贴操作全进程可视可查可控，确保真人真机真价。
实施补贴机具北斗终端监测，寻觅“一机一码”识别经管，升高计谋实践消息化程度。增强补贴消息体系经管，确保体系安详、安闲、高效运转。苛禁授予补贴机具产销企业进入补贴消息体系处分补贴申请的操作权限。苛禁补贴机具产销企业代庖购机者到主管部分处分补贴申请手续。苛禁对外揭发补贴对象的通信式样、住户身份证号码和银行帐号等隐私消息。配合闭连部分苛刻阻碍偷取、倒卖、揭发补贴消息和电信诈骗等非法行动。
（三）实时公然消息。各级农机主管部分、财务部分要正在流派网站实时完好和更新本级购买补贴消息公然专栏，对补贴实践计划、补贴额一览外、操作措施、投诉讨论式样、资金界限、实践结算进度等实质举办完全公然。及时告示补贴资金实践进度和享用补贴购机者消息。
各地要足够行使黑板报、宣称栏、挂图和报刊杂志、电视、电台、收集等媒体，通常发展补贴计谋宣称。
（四）重办违规行动。对峙违规行动查处“无禁区、全掩盖、零容忍”，根据量力而行、公然刚正、属地管辖、分级掌管、权责相同的准绳，全程监视购买补贴计谋实践景况。遵循我省购买补贴产物违规谋划行动打点宗旨的规则，肃静查处各式违规谋划行动。县市区农机主管部分、财务部分应实时查处当地各式购买补贴产物违规谋划行动。市州农机主管部分、财务部分应鞭策、妥洽辖区内县市区农机主管部分、财务部分查处购买补贴违纪违规行动。违规题目的查处景况须实时逐级书面上报。
（五）升高办事本领。要健康下层农机办事机构，配强职业力气，装备需要的筑设措施，发展闭连职业职员和农机产销企业掌管人营业培训。鞭策和援手农机主管部分正在大型农机专业商场、购机遇合地或政务大厅发展购买补贴处分“一站式”办事，准确升高补贴处分效力。
县市区农机主管部分、财务部分可遵照当地现实订定购买补贴简直实践计划。市州农机主管部分、财务部分要正在每年12月20日前总结本地当年购买补贴计谋落实景况，并上报省农机局、省财务厅。
2.3.2秧苗移栽机（含甜菜移栽机、水稻钵苗移栽机、水稻扔秧机和油菜栽植机）
湖南省农业委员会湖南省财务厅闭于印发《湖南省2018—2020年农业呆板购买补贴实践计划》的报告
